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贵阳市投资促进局关于2019年度法治政府建设工作情况的报告

发布时间: 2020-03-30 09:06 字体:[]

2019年,在市委、市政府的坚强领导下,市投资促进局认真贯彻落实市委、市政府的部署要求,围绕各项工作目标,将法治落实到投资促进各个环节,全力抓好法治宣传、机制完善和依法行政等工作,努力推动法治建设迈上新台阶。现将工作情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)狠抓宣传教育。一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,充分利用党组中心组学习、党组(扩大)会议、支部集中学习等多种方式,深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述及在全国依法治国委员会第一、第二次会议上的重要讲话精神,并结合工作实际加大对《中国共产党党组工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规和《宪法》、《外商投资法》《优化营商环境条例》等法律法规的学习宣传,切实增强全局干部职工的法治意识和法治思维,切实将投资促进工作放在法治化框架下研究推进,自觉做到依法行政、依法办事、依法招商。二是围绕“法律进机关”,组织全局干部职工参加“法宣在线”学习,积极开展党员学习日活动,邀请专家进行法治培训,同时利用市投资促进局门户网、微信公众号、局内宣传栏等平台开展法律法规政策的宣传教育,推进干部干部职工学法常态化、制度化。

(二)狠抓责任落实。一是始终坚持党对法治工作的领导,切实加强法治政府建设组织领导。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,成立了贵阳市投资促进局法治政府建设工作领导小组,由局主要负责人任组长,其他局领导任副组长,统筹协调全局法治政府建设工作。二是根据《贵阳市法治政府建设实施方案(2017-2020年)》及《贵阳市2019年法治工作要点》要求,结合实际制定了《2019年度贵阳市投资促进局法治政府工作要点》,明确工作重点、目标任务、具体措施,为全年法治政府建设提供了指导和遵循。三是严格执行《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,积极配合相关部门聚焦营造法治化营商环境保护企业发展等重点领域开展督导检查。

(三)狠抓制度完善。一是严格落实《贵州省规范性文件制定程序和监督管理规定》《贵阳市行政规范性文件备案审查规定》,健全完善局内部审查制度,对《贵阳市重大招商引资项目引进及退出管理办法(试行)》等文件进行合法性审查和公平竞争审查,确保合法合规。同时,积极配合相关部门开展立法调研。二是积极开展涉及证明事项的地方性法规、规章、文件清理工作。经清理,2019年我局不涉及证明事项的地方性法规、规章、文件和规范性文件情况,同时没有行政执法、行政许可、行政处罚、行政强制或者行政征收征用等事项,不涉及行政执法。

(四)狠抓依法决策。一是始终坚持“三重一大”集体决策制度,健全完善局党组工作议事规则,凡事关全局的政策法规、工作规划、工作部署、重要会议、财务预算、重大项目安排和大额资金使用等重大事项,均由局党组会议集体讨论决定。二是严格贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》等文件精神,严格按程序聘请法律顾问,充分发挥法律顾问在重大决策、重要工作、重要事项中的参谋、助手作用,及时提供高质量法律意见和最优法律路径。三是认真落实重大事项决策前专家论证、风险评估、集体讨论决定等制度,实行依法决策、科学决策、民主决策。

(五)狠抓政务公开。一是健全信息公开制度,积极推进政务公开标准化建设工作。落实信息公开属性源头认定机制,建立信息依申请公开和不予公开信息向主动公开转化机制,健全政务公开保密审查机制,推动政务公开工作健康协调发展。二是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。2019年我局共办理政协提案3件。

二、存在的问题及下步工作打算

虽然我局2019年法治政府建设工作取得了一定的成效,但是仍然存在一些不足,主要表现在:一是法治宣传教育手段方式较少,普法实效还需加强;二是干部职工的法律水平还需提升,应用还需加强。2020年,我局将严格按照市委、市政府的部署要求,重点做好以下几方面工作:一是更加注重统筹,着力强化依法行政。坚持在法治轨道上统筹推进招商引资工作,依法依规推进招商引资项目落地,为招商引资企业做好服务,努力营造更加稳定、公平透明的法治化营商环境,在全面完成招商引资目标的同时,确保各个环节合法合规。二是更加注重监督,着力完善制度体系。严格落实《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》、《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》等制度,加强对行政规范性文件的合法性审查和报备工作。进一步健全行政权力运行制约和监督体系,加强行政程序制度建设。认真执行向人大及其常委会报告工作制度、接受询问和质询制度。加强内部监督,强化内部权力的制约,建立健全常态化、长效化监督制度。三是更加注重规范,着力推进依法决策。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,推动领导干部特别是主要负责人掌握法治思维和法治方式,健全依法决策制度体系,规范决策程序。进一步推进落实法律顾问制度。四是更加注重公开,着力做好政务公开。完善我局信息公开制度,拓宽政府信息公开渠道。通过微信公众号、局门户网站等多种形式对社会公开,增强政务工作的透明度和公正性。五是更加注重实效,着力加强宣传教育。组织开展形式多样的法治宣传教育,通过开展法律专题讲座、在线学法,使法治意识入脑入心,提升法治宣传教育的成效,不断提高全局干部依法行政、依法履职的能力。

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